Peticija o dvojnom drzavljanstvu

Mi potpisani gradani Bosne i Hercegovine, iz Domovine i inostranstva, zahtjevamo od svih organa vlasti Bosne i Hercegovine, ukljucujuci Predsjdništvo, Vijece ministara BiH i Dom naroda paralamentane skupštine BiH, da svako iz svoje nadležnosti preduzme sve što je potrebno, da se u što je moguce kracem roku donese Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine, sa kojim bi se osiguralo da državljani Bosne i Hercegovine koji su dobili ili dobiju državljanstvo drugih zemalja po automatizmu, ne izgube državljanastvo Bosne i Hercegovine. Pozdravljamo Odluku Predstavnickog doma paralamentrane skupštine Bosne i Hercegovine koji je na svojoj sjednici od 13.05.2003. godine usvojio Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercgeovine, sa kojim se eliminira mogucnost automatskog gubljenja državljanstva BiH, u slucajevima prijeme državljanstva druge države.Ne prihvatamo Odluku niti obrazloženja odkuke Doma naroda paralamentarne skupštine Bosne i hercegovine sa kojom je Prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine ( sjednica od 28. i 29.11.2003. godine ) odbijen. U svijetu postoje mnoge države koje prilikom prijema ili uzimanja državljanstva te države ne traže istovremeno odricanje ili ispis iz maticnog državljanstva. Sasvim je razumljivo da gradani Bosne i Hercegovine koje žive izvan Bosne i Hercegovine, u takvim državama žele da zadrže državljanstvo Bosne i Hercegovine.. Takoder u svijetu mnoge države ( medu njima su i vec pomenute ) ne poznaju niti žele zakljucivati bilateralne sporazume o dvojnom državljanstvu.Razmljivo da je neke pak države prilikom uzimanja državljanstav te države traže odricanje ili ispis iz maticnog državljanstva. Medutim mi tražimo da se niti jednom državljaninu Bosne i Hercegovine - Bošnjaku, Srbinu, Hrvatu ili drugom od naroda koji ima državljanstvo Bosne i Hercegovine - ne smije nakon prihvata drugog državljanstva po automatizmu oduzimati državljanstvo Bosne i Hercegovine. To je po našem dubokom uvjerenju i kazna, ali i jednostvano i nerazumljivo i neobjašnjivo odricanje od svojih gradana. To je i protiv odluka i z Opšte dekleracije o ljudskim pravima: ,,Sva ljudska bica se radjaju slobodna i jednaka u dostojanstvu i pravima. Svakom su dostupna sva prava i slobode i ne smije se ciniti bilo kakva razlika na osnovu politickog ili pravnog položaja zemlje kojima neka osoba pripada ili da se nalazi ma pod kojim drugim ogranicenjem suverenosti. Svi imaju pravo na jednaku zaštitu protiv bilo kakve diskriminacije." Civlizovana praksa demokratskih država u svijetu ne poznaje ovakav automatizam, i niti jednom svom gradaninu - državljaninu ne oduzimaju održavljanstvo. Jedina poznata praksa jeste dobrovoljni ispis iz državljanstva svoje države. Zabrinjava nas i cinjenica da je preporuka Visokog predstavnika U BiH da se u roku od 6 mjeseci od njegove intervencije - produženjem roka u kome se trebaju sklopiti bilaterlani sporazumi o dvojnom državljanstvu sa državama koje to budu htjele - pokrene paralamnetarna procedura za donošenje izmjena Zakona o državljanstvu kojom bi se ovaj zakon približio ili prihvatio modernu praksu evropskih zemalja ispoštovana samo od Predstavnickog doma parlamanetrane Skupštine Bosne i Hercegovine. Odluku Doma naroda Paralamentarne skupštine Bosne i Hercegovine sa sjednice održane 28.i 29.11.2003. godine sa kojom je odbijen prijedlog Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o državljanstvu Bosne i Hercegovine, cime se i sam prijedlog Zakona smatra odbijenim smatramo ishitrenom, neprimjerenom i olahkim odbacivanjem stotine hiljada državljana Bosne i Hercegovine. Ne prihvatamo nikakva objašnjenja koja se sastoje u tome kako se ne ovaj Zakon ne može navodno donijeti zbog neke odredbe Ustava. Ta nam je odreba poznata i ona je recidiv prošlosti i nikako nije u skladu sa modernom praksom niza zemalja. Na kraju zar narod i državljani Bosne i Hercegovine ne zaslužuju i promjenu Ustava, ako je to potrebno. U slucajevima gdje su odredene zemlje spremne da potpišu bilateralne sporazume o dvojnom državljanstvu, te ugovore treba potpisati što prije. Pitanje dvojnog drzavljanstva drzavljana BIH koji zive u inostranstvu jos nije rijeseno. Naime prema Ustavu Bosne i Hercegovine Clan I tacka 7 : "d) Drzavljani Bosne i Hercegovine mogu imati drzavljanstvo druge drzave, pod uslovom da postoji bilateralni ugovor izmedju Bosne i Hercegovine i te drzave kojim se to pitanje uredjuje, a koji je odobrila Parlamentarna skupstina u skladu sa clanom IV, stav 4, tacka" Rok za potpisivanje bilateralnih ugovora je bio 1.1. 2003 godine. Vecina zemalja u svijetu nema namjeru potpisivati takve bilateralne ugovore sto dalje znaci da je vise od milion gradjana BIH trebalo ostati bez drzavljanstva. 4. Decembra 2002. godine - pokrenuta je peticija gradjana BIH za izmjenu zakona o dvojnom drzavljanstvu zahtjevajuci da se do kraja godine na postojeci zakon donesu amandmani ili da se uvede novi zakon od strane Parlamenta Bosne i Hercegovine ili od strane Visokog Predstavnika koji bi eksplicitno osigurali da Bosna i Hercegovina ne ispisuje iz drzavljanstva gradjane koji to ne zele. Peticiju je potpisalo 35 000 gradjana. Stab Peticije je formirao Delegaciju Peticije u Sarajevu koja je urucila peticiju svim relevatnim ciniocima u BiH (Predsjednistvo BiH, Skupstina BiH, Vijece ministara, Visoki predstavnik...) Delegacija je objasnila stav I zahtjeve potpisnika Peticije. Delegacija se sastala sa gosp. Paddy Ashdownom. Visoki predstavnik Paddy Ashdown je svim gradjanima i potpisnicima peticije prenio svoje poruke i podrsku. Njegov stav je jasan. Vlada i parlament ove zemlje treba da rade u interesu svojih gradjana. Shodno tome gosp. Paddy Ashdown porucuje svim gradjanima i potpisnicima peticije, da u narednih nekoliko dana izvrse veliki pritisak na parlamentarnu garnituru u BiH kako bi oni izvrsili svoju obavezu. Oni jednostavno trebaju biti svjesni armije ljudi koja stoji iza te peticije, i koja od svojih vlasti trazi da donesu zakon. 23. Decembra 2002. godine - Na sjednici Zastupnickog doma Skupstine BiH produzen je rok za sklapanje bilateralnih sporazuma o dvojnom drzavljanstvu za narednih 10 godina. Peticija je postigla uspjeh: 13. Maja 2003. godine - Predstavnicki dom Parlamentarne skupštine BiH usvojio je Prijedlog izmjene i dopune Zakona o drzavljanstvu Bosne i Hercegovine. Prijedlogom ovoga Zakona eliminira se mogucnost gubitka drzavljanstva BiH u slucajevima dobrovoljnog sticanja drzavljanstva druge drzave, odnosno legalizira se dvojno drzavljanstvo.Usvojeni Prijedlog zakona upucen je Domu naroda Parlamentarne skupštine BiH u dalju parlamentarnu proceduru. Medjutim: 28. i 29. Novembra 2003. godine - Dom naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine na 14. sjednici, odbio je da razmatra clanove ponudenog Prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o drzavljanstvu Bosne i Hercegovine. U skladu sa clanom 90.2. Poslovnika doma naroda Parlamentarne skupštine BiH ( "Sluzbeni glasnik BiH", broj 27/00 ) Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o drzavljanstvu Bosne i Hercegovine smatra se odbijenim. Izmjenama i dopunama Zakona o drzavljanstvu Bosne i Hercegovine, koji je 31.12.2002. godine nametnuo Visoki predstavnik za Bosnu i Hercegovinu gosp. Paddy Ashdown, rok za zakljucivanje sporazuma o dvojnom drzavljanstvu produzen je na deset godina.